理事会的批准意味着该立法将在未来几天内在欧盟官方公报上发布，该法律将在发布后 20 天生效。该法案将分阶段实施，其中一些条款仅在两年后才适用。
今天，5 月 21 日，欧洲理事会最终批准了《人工智能 (AI) 法案》，这是一项旨在协调整个欧盟人工智能规则的开创性立法。该法律采用基于风险的方法，这意味着法规越严格，对社会的潜在危害就越大。作为全球首个全面的人工智能监管法规，它为人工智能治理树立了新标准。
《人工智能法案》的目标
《人工智能法案》旨在促进欧盟单一市场内安全、值得信赖的人工智能系统的开发和采用。这包括私营和公共部门的应用。它旨在保护欧盟公民的基本权利，同时鼓励整个欧洲对人工智能的投资和创新。该法案仅适用于欧盟管辖范围内的地区，军事、国防和研究目的除外。
《人工智能法案》的主要条款
根据风险对人工智能系统进行分类
《人工智能法案》根据人工智能系统的风险级别对人工智能系统进行分类。低风险人工智能系统将面临最低透明度要求，而高风险人工智能系统必须满足严格的标准才能获准在欧盟使用。某些人工智能应用程序，例如认知行为操纵和社交评分，由于其不可接受的风险而被彻底禁止。该立法还禁止人工智能在基于分析和按种族、宗教或性取向等生物识别数据对个人进行分类的系统的预测性警务中使用。
通用人工智能模型
该法规还涉及通用人工智能（GPAI）模型。不构成系统性风险的 GPAI 模型将受到有限的透明度要求的约束。然而，那些被认为存在系统性风险的企业必须遵守更严格的监管。
治理和执行
为确保有效实施，《人工智能法案》设立了若干管理机构：
- 欧盟委员会内的人工智能办公室负责执行这些规则。
- 由独立专家组成的科学小组支持执法活动。
- 由成员国代表组成的人工智能委员会负责就《人工智能法案》的一致应用提供建议。
- 为利益相关者提供技术专业知识的咨询论坛。
违规处罚
违反《人工智能法》的行为将根据违规公司上一财年全球年营业额的百分比或预先确定的金额（以较高者为准）处以罚款。中小企业和初创企业将面临相应的行政罚款。
透明度和基本权利保护
在公共服务中部署高风险人工智能系统之前，实体必须评估其对基本权利的影响。该法规要求提高高风险人工智能系统的开发和使用透明度。这些系统以及使用它们的某些公共实体必须在欧盟高风险人工智能系统数据库中注册。情绪识别系统的用户必须在使用此类系统时告知个人。
下一步
该立法法案将由欧洲议会和理事会主席签署。然后它将在欧盟官方公报上发布，并将在二十天后生效。新规定将在生效两年后生效，并为各项条款规定了具体时限：禁止的做法将在生效之日起六个月后适用；业务守则将在生效九个月后实施；通用人工智能的规则和治理将在生效十二个月后生效；高风险系统的义务将在生效后三十六个月内强制执行。
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